企業(yè)信息公開制度
2022-04-12 16:01:22
第一章 總則
第一條 為貫徹揚州市委、市政府《關于進一步推進國有企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（揚發(fā)[2017]26號）精神，根據(jù)《揚州市國資委關于推進市屬國有企業(yè)信息公開的指導意見》（揚國資[2017]38號）文件要求，結合公司實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法適用于公司在生產經營管理活動中，依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，向公民、法人和其他組織公開的企業(yè)信息。公司所屬企業(yè)參照本辦法制定本企業(yè)信息公開實施辦法，依法推進企業(yè)信息公開工作。
第三條 公司信息公開工作堅持依法依規(guī)、內容真實準確、積極穩(wěn)妥推進、嚴格落實責任的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定，不得損害企業(yè)合法權益，不得泄露企業(yè)的商業(yè)機密。
第二章 管理機構和職責分工
第四條 公司成立信息公開工作領導小組，負責組織、推進、監(jiān)督公司信息公開工作，研究解決信息公開工作中的重大問題。組長由公司總經理擔任，成員為相關業(yè)務部門分管領導及辦公室主任。領導小組下設辦公室，承擔領導小組日常工作。領導小組辦公室主任由集團辦公室主任擔任，成員由各部室負責人組成。
第五條 領導小組辦公室主要職責：
組織制定、修改完善信息公開制度；
負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查公司及所屬企業(yè)信息公開工作；
負責接收，審核和正式答復向公司提出的公開申請；
負責對公司信息公開內容進行保密審查和監(jiān)督。
第六條 科技信息部負責開發(fā)和維護公司網(wǎng)站“信息公開”欄目，利用OA辦公系統(tǒng)設置相應板塊并不斷優(yōu)化信息公開審批流程。
第七條 法律顧問負責公開內容的合法性審查工作。
第八條 辦公室負責通過新聞媒體途經開展信息公開工作。
第九條 各部門根據(jù)本辦法規(guī)定的信息公開范圍、內容和程序，負責本部門需要公開的信息。
第三章 信息公開的內容
第十條 公司信息公開的形式分為主動公開和依申請公開。
第十一條 主動公開的信息主要包括以下內容（附件1）：
（一）企業(yè)基本信息。主要包括：公司簡介、組織架構、工商注冊、企業(yè)資質、主要業(yè)績及企業(yè)榮譽等；
（二）人力資源管理重要事項。主要包括人才招聘、重要人事變動、企業(yè)負責人薪酬水平情況等。
（三）企業(yè)經營管理重要事項。主要包括企業(yè)基本財務狀況和經營成果、國有資本保值增值情況、企業(yè)重大改制重組結果、通過產權市場轉讓企業(yè)產權和企業(yè)增資、招投標信息、房產出租信息等。
（四）企業(yè)履行社會責任情況。如社會責任報告、各類公益活動等。
（五）其他依照法律法規(guī)規(guī)定應當主動公開的信息。如有關部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況。
第十二條 依申請公開信息，除本辦法第十一條規(guī)定主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產、生活、科研等需要向公司依法申請公開的有關信息。
第十三條 下列信息不予公開：
（一）涉及國家秘密的信息；
（二）涉及企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私的信息；
（三）公開后可能會影響檢查、調查取證等執(zhí)法活動的信息；
（四）其它法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的信息；
（五）公司信息公開工作領導小組認定的可能對公司經營活動產生不利影響，或可能對他人隱私和名譽構成侵害，或對相關人員合法權益造成損害，或對企業(yè)及社會正常秩序產生不利影響的信息。
第十四條 擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的，應當與相關機構進行溝通、確認，保證發(fā)布的信息準確一致：
公司聯(lián)合其他機構發(fā)文；
依照國家有關規(guī)定，未經批準發(fā)布的，不得發(fā)布；需征得有關機構同意而未經同意的，不得發(fā)布。
第四章 信息公開的方式和程序
第十五條 公司主動公開的信息，主要通過以下途經公開：
1.公司門戶網(wǎng)站；
2.公司官方微信公眾號；
3.新聞媒體；
4.社會責任報告、宣傳冊；
5.公司規(guī)定的其他公開方式。
沒有網(wǎng)站的子企業(yè)信息公開要扎口在集團網(wǎng)站進行公開。
第十六條 依申請公開的信息，由領導小組辦公室處置。
第十七條 領導小組辦公室接到申請后，根據(jù)申請內容與相關部門溝通，審核所申請公開信息是否違返本辦法第十三條規(guī)定，凡違反規(guī)定的，由領導小組辦公室向申請人說明不能公開的理由。對于可以公開的，按照本辦法第十八、十九條規(guī)定的公開程序，履行審批程序。
第十八條 各信息產生部門是履行主動信息公開和依申請信息公開責任主體，按以下規(guī)定履行公開程序：
（一）部門發(fā)起人通過OA辦公系統(tǒng)“信息公開發(fā)布流程”，依次提交本部門、審計與法務部、辦公室負責人審核，信息公開分管領導審批。
（二）所提交公開信息批準后，由辦公室在公司網(wǎng)站“信息公開”欄目進行發(fā)布；屬于依申請公開的信息，信息公開主體部門提交領導小組辦公室發(fā)送給申請人。
第十九條 公民、法人或其他組織申請獲取信息，應當采用書面形式公開申請。填寫《江蘇省揚州汽車運輸集團有限責任公司信息公開申請表》（附件2），通過信函、傳真、電子郵件等方式提交。
第二十條 信息公開申請應當包括下列內容：
1.申請人的姓名、聯(lián)系方式及身份證明文件；
2.申請的信息內容；
（三） 與申請人自身生產、生活、科研等特殊需要相關性說明；
（四）獲取信息的方式。
第二十一條 受理信息公開申請，領導小組辦公室根據(jù)下列情況分別做出答復：
（一）屬于已經公開的信息，告知申請人獲取該信息的方式和途經；
（二）屬于不予公開的信息，告知申請人并說明理由；
（三）申請內容不明確的，告知申請人予以明確；
（四）依法不屬于公司公開或者該信息不存在的，告知申請人。
第二十二條 收到信息公開申請，自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應書面告知申請人，但延長期限不超過10個工作日。申請公開的信息涉及第三方權益的，征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十三條 信息公開工作所需經費納入年度預算，以保障信息公開工作的正常開展。
第二十四條 領導小組辦公室負責受理公民、法人或其他組織對公司信息公開工作的舉報和建議，會同紀委辦對信息公開工作的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十五條 違反本辦法，對公司帶來不利影響、造成不良后果的，由領導小組辦公室責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關規(guī)定對相關負責人進行追責。
第六章 附則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一條 為貫徹揚州市委、市政府《關于進一步推進國有企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（揚發(fā)[2017]26號）精神，根據(jù)《揚州市國資委關于推進市屬國有企業(yè)信息公開的指導意見》（揚國資[2017]38號）文件要求，結合公司實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法適用于公司在生產經營管理活動中，依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，向公民、法人和其他組織公開的企業(yè)信息。公司所屬企業(yè)參照本辦法制定本企業(yè)信息公開實施辦法，依法推進企業(yè)信息公開工作。
第三條 公司信息公開工作堅持依法依規(guī)、內容真實準確、積極穩(wěn)妥推進、嚴格落實責任的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定，不得損害企業(yè)合法權益，不得泄露企業(yè)的商業(yè)機密。
第二章 管理機構和職責分工
第四條 公司成立信息公開工作領導小組，負責組織、推進、監(jiān)督公司信息公開工作，研究解決信息公開工作中的重大問題。組長由公司總經理擔任，成員為相關業(yè)務部門分管領導及辦公室主任。領導小組下設辦公室，承擔領導小組日常工作。領導小組辦公室主任由集團辦公室主任擔任，成員由各部室負責人組成。
第五條 領導小組辦公室主要職責：
組織制定、修改完善信息公開制度；
負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查公司及所屬企業(yè)信息公開工作；
負責接收，審核和正式答復向公司提出的公開申請；
負責對公司信息公開內容進行保密審查和監(jiān)督。
第六條 科技信息部負責開發(fā)和維護公司網(wǎng)站“信息公開”欄目，利用OA辦公系統(tǒng)設置相應板塊并不斷優(yōu)化信息公開審批流程。
第七條 法律顧問負責公開內容的合法性審查工作。
第八條 辦公室負責通過新聞媒體途經開展信息公開工作。
第九條 各部門根據(jù)本辦法規(guī)定的信息公開范圍、內容和程序，負責本部門需要公開的信息。
第三章 信息公開的內容
第十條 公司信息公開的形式分為主動公開和依申請公開。
第十一條 主動公開的信息主要包括以下內容（附件1）：
（一）企業(yè)基本信息。主要包括：公司簡介、組織架構、工商注冊、企業(yè)資質、主要業(yè)績及企業(yè)榮譽等；
（二）人力資源管理重要事項。主要包括人才招聘、重要人事變動、企業(yè)負責人薪酬水平情況等。
（三）企業(yè)經營管理重要事項。主要包括企業(yè)基本財務狀況和經營成果、國有資本保值增值情況、企業(yè)重大改制重組結果、通過產權市場轉讓企業(yè)產權和企業(yè)增資、招投標信息、房產出租信息等。
（四）企業(yè)履行社會責任情況。如社會責任報告、各類公益活動等。
（五）其他依照法律法規(guī)規(guī)定應當主動公開的信息。如有關部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況。
第十二條 依申請公開信息，除本辦法第十一條規(guī)定主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產、生活、科研等需要向公司依法申請公開的有關信息。
第十三條 下列信息不予公開：
（一）涉及國家秘密的信息；
（二）涉及企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私的信息；
（三）公開后可能會影響檢查、調查取證等執(zhí)法活動的信息；
（四）其它法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的信息；
（五）公司信息公開工作領導小組認定的可能對公司經營活動產生不利影響，或可能對他人隱私和名譽構成侵害，或對相關人員合法權益造成損害，或對企業(yè)及社會正常秩序產生不利影響的信息。
第十四條 擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的，應當與相關機構進行溝通、確認，保證發(fā)布的信息準確一致：
公司聯(lián)合其他機構發(fā)文；
依照國家有關規(guī)定，未經批準發(fā)布的，不得發(fā)布；需征得有關機構同意而未經同意的，不得發(fā)布。
第四章 信息公開的方式和程序
第十五條 公司主動公開的信息，主要通過以下途經公開：
1.公司門戶網(wǎng)站；
2.公司官方微信公眾號；
3.新聞媒體；
4.社會責任報告、宣傳冊；
5.公司規(guī)定的其他公開方式。
沒有網(wǎng)站的子企業(yè)信息公開要扎口在集團網(wǎng)站進行公開。
第十六條 依申請公開的信息，由領導小組辦公室處置。
第十七條 領導小組辦公室接到申請后，根據(jù)申請內容與相關部門溝通，審核所申請公開信息是否違返本辦法第十三條規(guī)定，凡違反規(guī)定的，由領導小組辦公室向申請人說明不能公開的理由。對于可以公開的，按照本辦法第十八、十九條規(guī)定的公開程序，履行審批程序。
第十八條 各信息產生部門是履行主動信息公開和依申請信息公開責任主體，按以下規(guī)定履行公開程序：
（一）部門發(fā)起人通過OA辦公系統(tǒng)“信息公開發(fā)布流程”，依次提交本部門、審計與法務部、辦公室負責人審核，信息公開分管領導審批。
（二）所提交公開信息批準后，由辦公室在公司網(wǎng)站“信息公開”欄目進行發(fā)布；屬于依申請公開的信息，信息公開主體部門提交領導小組辦公室發(fā)送給申請人。
第十九條 公民、法人或其他組織申請獲取信息，應當采用書面形式公開申請。填寫《江蘇省揚州汽車運輸集團有限責任公司信息公開申請表》（附件2），通過信函、傳真、電子郵件等方式提交。
第二十條 信息公開申請應當包括下列內容：
1.申請人的姓名、聯(lián)系方式及身份證明文件；
2.申請的信息內容；
（三） 與申請人自身生產、生活、科研等特殊需要相關性說明；
（四）獲取信息的方式。
第二十一條 受理信息公開申請，領導小組辦公室根據(jù)下列情況分別做出答復：
（一）屬于已經公開的信息，告知申請人獲取該信息的方式和途經；
（二）屬于不予公開的信息，告知申請人并說明理由；
（三）申請內容不明確的，告知申請人予以明確；
（四）依法不屬于公司公開或者該信息不存在的，告知申請人。
第二十二條 收到信息公開申請，自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應書面告知申請人，但延長期限不超過10個工作日。申請公開的信息涉及第三方權益的，征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十三條 信息公開工作所需經費納入年度預算，以保障信息公開工作的正常開展。
第二十四條 領導小組辦公室負責受理公民、法人或其他組織對公司信息公開工作的舉報和建議，會同紀委辦對信息公開工作的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十五條 違反本辦法，對公司帶來不利影響、造成不良后果的，由領導小組辦公室責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關規(guī)定對相關負責人進行追責。
第六章 附則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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